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:把準定位 轉型升級 建設“建筑味十足、北京味十足”的高水平創新型大學

發布時間:2019-05-22 作者:張愛林 來源:《北京教育》雜志

中信彩票网址 www.lmwzp.icu 摘 要:新時代首都北京城市戰略定位要求市屬高校把準辦學類型定位,凝練辦學特色,推進轉型升級,聚焦服務北京和國家發展需求。把準辦學定位就是結合學校實際制定符合未來導向、需求導向、問題導向的發展規劃。北京建筑大學不貪大求全、不趨同時髦,堅定地選擇高水平特色大學類型定位,強化創新驅動,深化綜合改革,增強內生動力,推進高質量內涵發展,堅持“建筑味十足,北京味十足”辦學特色,堅持行業定位服務國家城鄉建設,堅持區域定位服務首都北京建設國際一流和諧宜居之都,為城鄉建設培養創新人才,在京華大地撰寫創新論文。

關鍵詞:定位;特色;創新;轉型;人才

科學定位、強化特色、創新轉型的必要性

當前,我國高等教育發展處在轉型期,處在深化綜合改革的“深水區”和內涵發展的攻堅期,《中國教育現代化2035》發布正當其時,提出分類建設一批世界一流高等學校,建立完善的高等學校分類發展政策體系,引導高等學??蒲Фㄎ?、特色發展,持續推動地方本科高等學校轉型發展。而對照建設創新型國家和教育強國目標,目前我國高校保守有余、創新不足,封閉有余,開放不足;發展貪大求全,趨同化傾向仍然突出;現代大學制度和管理體系不健全;學科專業設置動態調整嚴重滯后于新科技革命,特色不鮮明;科研成果轉化率低,科教融合不夠;創新人才培養力度不夠,創新創業教育仍是“軟肋”等。這些問題必須通過創新驅動綜合改革在高等教育推進高質量內涵發展過程中去破解。

北京市委書記蔡奇在調研北京市屬高校時明確指出:北京市屬高校要著力在內涵、特色、差異化發展上下功夫,全面提高高等教育發展水平,為建設國際一流和諧宜居之都提供人才保障和智力支持;他在全市教育大會上強調,要緊緊圍繞首都城市戰略定位,以首善標準推進教育現代化,辦好人民滿意的教育,奮力譜寫新時代首都教育發展新篇章。隨后,中共北京市委、北京市人民政府印發《關于統籌推進北京高等教育改革發展的若干意見》(以下簡稱《意見》),對首都高等教育把準辦學定位、推進改革發展提出了目標要求和重點任務。作為北京市和住建部共建的北京建筑大學,就是要把《中國教育現代化2035》和《意見》的總體要求,與落實學校中長期發展規劃和“十三五”規劃任務緊密結合,強化創新驅動,深化綜合改革,增強內生動力,推進高質量內涵發展,加快建設國內一流、國際知名、具有鮮明建筑特色的創新型大學。

歷史沉積、優勢特色和辦學定位

學校辦學歷史悠久、學術沉積深厚,是北京地區唯一一所建筑類高校,始于1907年創辦的京師初等工業學堂,當時就設有木工科和金工科。新中國成立后學?;憔哿私ㄖ?、城市規劃、土木工程等領域一批知名專家,如高履泰、臧爾忠、朱兆雪、陳明紹、李獻文、趙冬日、錢培風、施嵐青等教授。1958年,成為本科院校。1961年,時任副校長吳華慶教授帶隊,教職員工37人、21個班級645名本科生整體調入北京工業大學,成立土木建筑工程系。1982年,成為國家首批學士學位授予高校;1986年,獲準為碩士學位授予單位。2012年,“建筑遺產?;だ礪塾爰際酢被衽窆姨厥廡棖蟛┦咳瞬排嘌钅?;2014年,獲批設立“建筑學”博士后科研流動站。2015年,北京市人民政府和住房與城鄉建設部共建北京建筑大學;2016年,獲批北京“未來城市設計高精尖創新中心”:2018年,成為博士學位授予單位,獲批建筑學、土木工程一級學科博士學位授權點。

學校培養和造就了“古都北京的?;ふ?、宜居北京的營造者、現代北京的管理者、未來北京的設計者、創新北京的實踐者”,已為國家城鄉建設與管理培養了六萬多名畢業生,包括被稱為“當代魯班”的李瑞環,核工業基地建設的奠基人趙宏、中國工程院院士張在明、全國工程勘察設計大師袁炳麟、高士國、趙冬日、羅玲、劉桂生、沈小克、張宇、胡越、包琦瑋、楊伯鋼等,還有北京城鄉規劃建設與管理部門百余位主要領導等一大批優秀人才。從新中國成立之初的人民大會堂等十大建筑到十三陵水庫、北京亞運會、奧運會等重大工程;從天安門、故宮修繕,北京歷史文化名城?;?,到首都總體規劃;從四通八達的北京公路交通、城鐵地鐵到北京熱力工程、城市污水處理等重大市政工程,學校校友和師生為首都北京建設和國家建設筑起一座座豐碑,作出了突出貢獻。

經過110多年的積累和凝練,學校形成了“建筑味十足、北京味十足”的辦學特色,服務行業定位就是服務國家城鄉建設,服務區域定位就是服務首都北京建設國際一流和諧宜居之都。學校具有覆蓋國家和首都北京城鄉建設領域所有學科和專業,包括35個本科專業、14個一級學科碩士學位授權點、7個專業學位類別碩士學位授權點、2個一級學科博士學位授權點,其中國家級特色專業3個、北京市特色專業7個、一級學科北京市重點學科3個、一級學科北京市重點建設學科2個。學校不斷強化學科建設引領,做大做強優勢特色學科方向,以國家城鄉建筑行業和首都北京建設的重大需求為導向,凝練形成了古都北京?;ぜ敖ㄖ挪;ぜ際?、建筑遺產數字化、現代工程結構體系創新與抗震隔震、城市交通基礎設施及地下工程、建筑垃圾資源化利用技術、綠色建筑與節能技術、海綿城市建設、現代城市測繪、城市運行精細化管理等多個在國內外具有比較優勢和特色的研究領域和學科方向。例如:在全國第四輪學科評估中,全國土木工程學科具有博士授權的56個,學校排名27;建筑學具有博士授權的16個,學校排名11;測繪科學與技術具有博士授權的15個,學校排名14。近十年,獲國家科技獎11項,其中第一完成單位4項,2014年獲得國家級教學成果獎一等獎。近年來,科技創新服務為北京副中心建設、雄安新區建設、2022年北京冬奧會等重大工程建設作出新貢獻。例如:北京城市副中心南大街歷史片區詳細城市設計、通州區海綿城市規劃、地下綜合管廊建設、北京市長城文化帶?;し⒄構婊?、雄安新區“記得住鄉愁”專項行動計劃、北京大興國際機場航站樓大跨度鋼結構體系研究、建筑垃圾資源化全產業鏈高效利用關鍵技術等。

學校發展規劃目標和改革發展思路

1.“十三五”和中長期發展目標

研判形勢,抓住機遇,規劃目標,頂層設計。學校全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,把準國家《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》,緊緊抓住國家建筑業向綠色化、工業化、信息化轉型,京津冀協同發展,北京建設國際一流和諧宜居之都,“一帶一路”倡議下沿線國家城市化發展和基礎設施建設、雄安新區建設等重大契機,頂層謀劃“十三五”發展,確定了“三步走”的發展戰略。到2020年,建成教學研究型大學,實現大興校區建成高質量本科人才培養基地,西城校區建成高水平研究生培養、科技協同創新及成果轉化基地的“兩高”辦學布局;2020年—2035年初步建成“國內一流、國際知名、具有鮮明建筑特色的高水平、開放式、創新型大學”;2035年—2050年全面建成“國內一流、國際知名、具有鮮明建筑特色的高水平、開放式、創新型大學”。

2.學校改革發展的必要性

對標新時代國家對高等教育、國家建筑業對行業、首都北京對市屬高校的要求,對標全面實現“提質、轉型、升級”目標,學校現階段還存在規劃引領落實不夠,高質量內涵發展內生動力不足、學校轉型發展加速度不高,獎優罰劣、優勞優酬制度不健全;學科專業結構需要進一步優化;現代大學制度尚未真正建立、內部治理結構不盡完善等短板與不足,必須通過改革創新驅動來破除阻礙事業發展的頑瘴痼疾。

3.學校改革發展的總體思路

學校以創新為第一驅動力,以內涵發展為根本要求,全過程貫穿學校各項工作;以特色發展為目標,聚焦凝練辦學特色、學科專業特色、人才培養特色和校園文化特色;以差異化發展總領各項舉措,著力推進學科專業分層分類建設、教師分類發展、學生分類指導。

4.學校改革發展的原則

一是堅持問題導向,目標管理。全面梳理短板,以發展目標為導向。二是堅持以人為本,服務師生。全面落實以師生為中心的發展理念。三是創新機制,內生驅動??朔J?,創新大學觀,創新人才觀,前瞻性地用“將來時”創新思考,大膽創新改革不相適應的體制機制。四是績效考核,優勞優酬。以績效來評價改革任務推進與落實,突出實干導向。

學校改革發展主要任務

1.堅守人才培養中心地位,落實立德樹人根本任務

強化人才培養主導地位,優化專任教師數量和結構體系,全面落實“三定”方案,改革編制分配模式,將新增的100個編制全部用于專任教師。建立優先保障教學經費的預算機制,建立教授、副教授本科課堂教學全覆蓋制度。健全“三全”育人體系,形成多途徑塑造學生社會主義核心價值觀的工作體系,實施“融入式”思政教育新模式,構建融入專業教育機制、社會實踐教育機制和文化建設教育機制。構建“兩滲透、兩結合、兩對接”的思政課育人模式,探索教師主導的“課程思政”教學改革。強化學生學業指導工作體系建設,創新職業生涯規劃課程建設,健全完善學生一站式服務中心。形成教風學風建設聯動的長效機制和責任體系,健全常態化師德師風建設管理機制,落實“師德一票否決制”“教學質量一票否決制”。完善輔導員隊伍培養機制、能力提升專項計劃、輔導員考核評價體系。

2.改革人事制度,建設高素質教師隊伍

盤活用人制度,優化存量分配制度是關鍵。創新教師聘任和評價機制,按照學科分層分類頂層設置崗位,分類設置教研型、教學型、科研型崗位。實施“無固定期、有固定期”和“非升即走、非升即轉”的聘任制度,建立績效綜合考核評價機制,設置全職講席教授制度,完善教師職稱評審機制,探索職稱晉升個性化發展機制,實行積分制考核,探索團隊聘任和考核,改革教學過程評價機制,優化學生評教制度。健全教師激勵機制,建立績效導向的工資薪酬分配體系,調整業績津貼結構,優勞優酬,實施教學高質量與業績津貼掛鉤機制,改革教學名師激勵管理制度,建立教學研究項目、教學成果獎等與科研成果同等認定機制。優化教師發展機制,構建分層次、多渠道的人才梯隊培養體系,改革高層次人才引培管理辦法,持續實施“金字塔人才培養工程”和“主講教師支持計劃”,科學制定優秀教學和科研創新團隊建設方案,實施青年教師導師制,頂層設計教師發展中心建設,建立聚焦教師教學、科學研究、實踐、國際化、管理“五大能力”提升的工作機制。

3.創新育人機制,培養高質量人才

2017年,學校主動提前一年接受教育部本科教學審核評估,對學校本科教學工作進行全面“體檢”和“問診把脈”,有效梳理了問題和短板,明確了整改目標和任務。推進落實“通識教育+專業教育+雙創教育”“三位一體”人才培養機制,優化本科人才培養方案,推進課程體系改革,調整通識教育、專業教育、“雙創”教育的課程結構,打造品牌課程:新生研討課、職業規劃課等。推進探究型教學方法改革,探索“探究式、啟發式”教學方法,優化慕課(MOOCs)、智慧教室等教學資源?;諤嶸餼齦叢庸こ濤侍餑芰Φ氖導萄Ц母?,完善校企合作育人機制,切實在培養方案制定、授課和實踐創新等方面做到“請進來”,在實習實踐、畢業設計等方面做到“走出去”。推動校內資源開放共享,建立實驗與創新平臺開放機制,探索更多工程性、創新型實驗訓練項目,優化教科融合的良性互動機制。構建國際化人才培養機制,強化“一帶一路”建筑類大學國際聯盟建設,推動與世界高水平大學開展實質性合作研究和人才培養,拓寬國際化人才培養途徑。構建多元化的人才培養國際化機制,實施“學生全球視野拓展”工程和“留學北建大”工程,讓優質的國際資源走進校門,讓優秀的中國學子到全世界開拓眼界。加強教師層面國際交流與合作,持續實施專任教師出國培訓項目,依托北京未來城市設計高精尖創新中心,落實50名國外教授給本科生上課計劃,探索建立與國際接軌的英文授課學歷教育課程體系。重構教學質量保障閉環機制,系統改革建立教學質量評價監控體系,優化各教學環節質量標準,調整日??沙中慕鬧柿吭誦謝?,探索教、管與評分離機制。強化社會第三方評價,更加重視用人單位用人需求度、學生適應度及滿意度評價和專業教育機構對畢業生評價的反饋整改優化方案。

4.完善科研政策,提升科技創新和服務社會能力

推動科研激勵政策落地是關鍵,否則無動力可言。加強學校創新平臺建設,改革實驗室與創新平臺管理體制機制,改革實驗室與創新平臺隊伍建設機制,探索實驗室與創新平臺儀器設備精細化管理模式,落實北京未來城市設計高精尖創新中心管理運行機制,探索建立“科研特區”管理運行機制,改革項目資助、考核、評價工作體系。建立科研分類評價標準和評價方法,探索以完善質量與實際貢獻為導向的分類評價機制,形成學科分層分類的評價模式,優化縱橫向科研分類評價,改革科研基本業務費分配管理模式。健全科技成果轉化認定和評價機制。優化科研成果獎勵方案。

5.健全管理機制,構建現代大學制度

完善現代大學治理體系,完善黨委領導下的校長負責制,以大學章程統領完善學校治理結構和制度體系,制定完善與章程相適應的專項配套制度和具體實施細則,建立規范性文件審查與清理機制,健全議事規則和決策程序。以教授治學為根本的學術治理體系改革,健全學術委員會組織架構,完善校院兩級學術組織的運行與學術治理機制。實施“卓越管理行動計劃”,深入推進業務流程梳理及再造,完善權力清單和責任清單,打通信息化“最后一公里”。健全校院兩級管理體制機制,梳理校院兩級權力清單、責任清單,構建分工科學、運轉順暢的內部管理組織架構。推動學院綜合改革試點,改革校院兩級聘任機制,改革隊伍建設管理機制。健全校院兩級事權、財權合理分配機制。改革資源管理和分配制度,建立績效管理機制,完善以目標與貢獻為導向的資源分配機制,完善儀器設備使用評估機制,探索成本核算機制,健全能源消耗監控體系。深化后勤綜合改革,健全后勤服務保障體系,探索建立后勤服務競爭機制,完善管辦評分離的后勤體制機制。

把準方向、科學定位、創新深化綜合改革意義重大,是學校推進“提質、轉型、升級”,實現高質量內涵發展的必由之路,是全面提升服務首都北京經濟社會發展,提升服務能力和質量的現實緊迫要求。學校將按照北京市委、市政府建設高水平特色大學的分類指導和要求,把準未來導向、需求導向、問題導向,不斷強化服務首都城市戰略定位和服務國家城鄉科學發展“兩大服務”,緊密結合學?!笆濉筆亂搗⒄構婊勘耆撾竦穆涫?,以釘釘子精神,進一步細化改革方案,把握改革重點和節奏,加快落細、落實各項改革任務,加快建設高水平特色大學,為中長期建成國內一流、國際知名、具有鮮明建筑特色的高水平、開放式、創新型大學奠定堅實基礎。(作者張愛林,系北京建筑大學校長)

《北京教育》雜志

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